# 法律、法院与办事规则怎样识别 > 区分法令、附属法规、政策与指引，按民事、刑事、行政和穆斯林家事选路，并核对通知、法院文件与法律专业人员。 --- LLMS 索引： [llms.txt](/llms.txt) --- 遇到规则或收到通知，先查三件事：文件是什么性质，哪些条件使它适用于自己，谁有权处理。把要求采取的行动、回应渠道和期限找出来，再决定是补材料、协商、提出异议还是应诉。新加坡的法律来源包括宪法、法令、附属法规和法院判例；实际办事还会用到主管政策及服务指引。[法院：法律来源与机构分工](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/about-legal-system) ## 先辨认自己读到的是哪一种规则 | 文件或规则 | 怎样理解与查找 | | --- | --- | | 宪法 Constitution | 具有最高法律地位，规定国家机构与基本制度；其他法律须符合宪法 | | 国会法令 Act | 规定某领域的法律规则；查法令名称、相关条文、适用对象及生效版本 | | 附属法规 Subsidiary Legislation | 依据有关法令授权制定，常见名称有 Rules、Regulations；把实施要求写得更具体，本身有法律效力 | | 法院判例、普通法 Common Law | 从具体裁判发展出来的法律原则，须符合宪法及国会法令；结合案件事实理解 | | 行政政策、监管指引、服务说明 | 说明制度实施、监管要求或办事步骤；核发布机关、法律依据、适用人员和日期 | 宪法与普通法的关系见[法院法律体系说明](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/about-legal-system)，Rules、Regulations 等名称见[律政部法律来源说明](https://www.mlaw.gov.sg/about-us/our-legal-system/)。总检察署（AGC）负责起草法案及实施法令的附属法规，并通过Singapore Statutes Online（SSO）提供免费法律文本查询。[AGC：起草职责与SSO查询说明](https://www.agc.gov.sg/our-roles/drafter-of-laws/overview-of-functions/) 文件名称相近，效力仍须查具体分类。例如新加坡金融管理局（MAS）的 **Notices** 主要对指定金融机构或人员施加有约束力的要求；其 **Guidelines** 列原则或最佳实践，违反指引本身不构成刑事罪行或招致民事罚款，但遵守情况可影响监管风险评估。这是MAS对自己监管文件的说明；收到其他机关的通知，要查该文件的依据和明确后果。[MAS：监管文件及法律效力](https://www.mas.gov.sg/regulation/mas-supervisory-approach-and-regulatory-instruments) 看到新法消息，查清是咨询、法案、已经通过的法令，还是已经生效的条款。法案经国会通过并获总统批准后成为法令，实际生效日通常另以宪报通知确定；不同条款也可能有不同日期。处理旧合同或旧决定时，保存事件发生日期，查当时适用的版本。[AGC：法案成为法律与生效](https://www.agc.gov.sg/our-roles/drafter-of-laws/the-legislative-process/) ## 法院、监管机关和调解者各负责什么 国会审议通过法案，行政机关执行制度、处理其权限内的申请和监管事项，法院依法处理进入其管辖的案件。总统、内阁和国会的具体关系见[国家机构分工](/book/foundations/government/institutions/)。日常找部委、法定机构及服务柜台，见[公共服务选路](/book/foundations/government/public-services/)。 | 机构 | 与个人事务有关的分工 | | --- | --- | | 国家法院 State Courts | 区域法院 District Courts、推事法院 Magistrates’ Courts处理其权限内的民刑案件；另有小额索偿庭SCT、雇佣纠纷索偿庭ECT及邻里纠纷裁判庭CDRT等 | | 高等法院普通庭 General Division of the High Court | 处理其权限内的民刑案件、来自国家法院等机构的上诉，以及破产、公司清盘等指定事项；设公共法及司法审查的专门名单 | | 高等法院上诉庭 Appellate Division与最高法院上诉庭 Court of Appeal | 民事上诉按法定类别分配；Appellate Division没有刑事管辖权。高等法院普通庭初审刑事案件的上诉由Court of Appeal处理 | | 家事司法法院 Family Justice Courts | 包括Family Courts、Youth Courts及高等法院Family Division，处理其权限内的离婚、赡养、家庭暴力保护、遗产及少年事务 | 法院的完整职权分别见[国家法院](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/role-structure-state-courts/role)、[最高法院](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/role-structure-supreme-court/role)及[家事司法法院](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/role-structure-family-justice-courts)。选择民事法院还要看争议事项和索偿金额；裁判庭有自己的受理范围、限额和期限。[法院：民事案件选路](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/what-is-civil-case) 监管机关按法律授予的职责处理违规。例如在不公平交易事务中，新加坡竞争与消费者委员会（CCS）调查持续违规商家、向法院申请禁令并跟进商家遵守；消费者寻求退款或赔偿，则通过新加坡消费者协会（CASE）等渠道协商调解，或按条件向SCT提起索偿。[CCS：监管职责与消费者救济](https://www.ccs.gov.sg/resources/faqs/consumer-protection/) 调解由中立第三方帮助当事人讨论解决办法，和解内容由当事人决定。是否须出席调解、后续法院日期如何安排，要看具体程序和已经收到的指示；协商期间继续核对法院要求的回应和出席日期。普通民事法院调解说明见[法院调解指南](https://www.judiciary.gov.sg/alternatives-to-trial/mediation)；邻里调解及出席指示的具体条件见[邻里纠纷](/book/life/housing/neighbours/)。 ## 按自己要解决的问题选路 ### 要退钱、赔偿或履行约定 民事争议处理个人或机构之间的权利义务，例如商品服务、租约或合同争议。提出请求者须证明自己的案件；法院可按案件作出金钱赔偿或其他命令。先列明对方是谁、发生了什么、要求退多少钱或完成什么行动，再整理合同、付款和沟通证据。[法院：民事案件及当事人](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/what-is-civil-case) 消费争议及SCT条件见[消费权益](/book/life/household/consumer-rights/)，租赁押金、维修及退房见[租住期间的责任与争议](/book/life/housing/tenancy/)，工资和解雇相关权利见[劳动权益](/book/work/employment/employment-rights/)及[离职处理](/book/work/employment/leaving-job/)。按对应制度查调解和法院程序。 ### 涉及涉嫌违法、调查或刑事指控 刑事程序处理法律禁止的行为，交通及监管违法也可属于刑事案件。调查、检控和法院裁判有各自角色；检控人员负责提出指控及证据，法官决定案件结果，辩护律师代表被告利益。检控人员可来自AGC、警方或相应执法机关。[法院：刑事案件与人员分工](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/what-is-criminal-case) 有即时危险或需要报案，先按[紧急求助与报案](/book/rights/safety/emergencies/)处理。已经被控者须按安排出席法院程序，带完整控状、通知及相关记录；首次提讯会涉及认罪或要求审讯的选择，认罪可能当场定罪量刑。先弄清指控的每个部分及自己的回应，法律帮助入口见[刑事程序指南](https://www.judiciary.gov.sg/criminal/charged-with-crime)。 ### 对行政机关的决定有异议 收到拒绝、税单、许可或监管决定，先查通知及该制度详页是否列有补件、重新考虑、法定异议或上诉渠道，并保存原申请、决定理由和送达记录。税单的更正、异议和付款衔接可从[税务争议](/book/work/tax/corrections-disputes/)查起；一般服务反馈见[公共服务](/book/foundations/government/public-services/)。提交时明确自己是在询问、正式申请还是提出规定的异议，并保存相应回执。 **司法审查（Judicial Review）** 主要审查行政行为或法律的合法性、合宪性及决策过程。法院不会在这条程序中重新替行政机关选择自己认为更好的政策。考虑司法审查时，须核事项是否可被审查、本人是否有足够利害关系、法律理由及适用程序；某些救济须先取得法院许可。可带决定及其依据，让律师核定适当救济。[法院对司法审查的说明，第10—17段](https://www.judiciary.gov.sg/news-and-resources/news/news-details/justice-vincent-hoong-speech-delivered-at-the-governing-global-health-in-times-of-pandemic-conference) ## 穆斯林相关事务，按婚姻和案件条件判断 《回教法行政法令》（Administration of Muslim Law Act，AMLA）下有专门制度。回教法庭（Syariah Court）处理其权限内的婚姻、离婚、婚约、婚姻无效、离婚财产及有关给付等争议。其主管说明列明两组条件： 1. 诉讼各方均为穆斯林， **或双方依穆斯林法缔结婚姻** 。 2. 婚姻一方在起诉时以新加坡为domicile（法律上的住所）， **或起诉前连续至少三年惯常居住在新加坡** 。公民受以新加坡为domicile的推定，但可被相反证据推翻。 这些条件见[Syariah Court管辖说明及引述的AMLA第35条](https://cm.syariahcourt.gov.sg/Who-We-Are/Jurisdiction/Divorce-and-Related-Matters)。PR、工作准证、学生或家属准证持有人及访客，要按婚姻、宗教和实际住所条件判断；准备居住及婚姻证明，必要时核定domicile，不能只填准证名称。穆斯林婚姻登记及民事婚姻选路见[伴侣与婚姻](/book/people/family/relationships/)，离婚、孩子安排与安全见[分居与家庭保护](/book/people/family/separation-safety/)。 Syariah Court的上诉另有专用安排：Registrar指示或命令的上诉由该院President处理，法院决定的上诉则向Appeal Board提出。收到决定，先核谁作出决定，再从[专门上诉页](https://cm.syariahcourt.gov.sg/Divorce/Appeals)查提交、送达和期限。 穆斯林遗产中的Inheritance Certificate（继承证书）列明按faraid（伊斯兰继承法）继承的受益人与份额，依据申请人提供的事实签发；Syariah Court在这一环节不听证认定事实。证书可能是向公共信托人（Public Trustee）办理或向家事司法法院申请遗产认证、管理授权所需材料，后续仍有相应程序。[Syariah Court：继承证书的用途](https://cm.syariahcourt.gov.sg/Inheritance/Overview) 新加坡回教理事会（MUIS）是法定机构，负责天课、wakaf（宗教捐产）、清真认证、清真寺、宗教教育及宗教指导等事务。[MUIS职责](https://www.muis.gov.sg/about-us/roles-and-functions/)与上述法院职权不同，具体事务按主管分工办理；商业合同、消费或刑事案件仍要查各自法院或机关列明的范围。 ## 收到一封通知，怎样安排下一步 可以按以下顺序整理；具体法定期限仍从适用程序和文件确定： 1. **保存完整文件** 。保留正文、附件、信封或原邮件，记录实际收件日期、方式、地址及送件人。找出本人身份、案件或申请编号、发件机关、文件名称和决定日期。 2. **核发件人与文件性质** 。从机关官网找联系方式核对；看它是付款要求、补件、正式决定、诉讼文件还是法院命令。不要仅凭来电者说自己来自法院就付款或交银行登录资料。[法院诈骗提醒](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/about-legal-system) 3. **把行动和期限写成日历** 。分别记回应、提交、送达、出席和异议日期，并查各日期怎样起算。收到称为Originating Claim（OC）或Originating Application（OA）的民事起诉文件时，用[民事应诉选路](https://www.judiciary.gov.sg/civil/civil-claims-%28from-1-april-2022%29/respond-to-a-civil-claim-%28from-1-april-2022%29)辨认程序；按文件名称、案件类型及起诉时间查适用规则。法院说明，2022年4月1日起开始的普通民事程序通常适用《法院规则2021》（ROC 2021），旧案及新加坡国际商业法庭（SICC）等有过渡或专用安排。[规则适用说明](https://www.judiciary.gov.sg/civil/new-rules-of-court-2021/the-applicable-rules-of-court-for-matters-before-the-courts) 4. **取得并检查处理凭证** 。正式提交后保存回执、盖章或系统文件，按通知跟进补件、会议及决定。发现遗漏或临近期限时，带编号与完整文件联系相应机关或法院，查能否及怎样申请补交、延期或其他救济。 收到带ACO信息的法院命令，可在[官方Authentic Court Orders入口](https://www.judiciary.gov.sg/services/e-platforms/authentic-court-orders-%28aco%29)所列的 `courtorders.gov.sg` 用访问码和案号验证，核对完整命令及附件。没有QR或访问码的命令也可能真实，应向法院核实或要求认证副本；该系统只涵盖指定案件的命令。 ## 需要法律解释时，先核专业人员和委托范围 法院须保持中立，不提供针对个案的法律意见。想判断证据够不够、应提出什么救济或怎样回应对方，应向能够承办该事项的律师说明完整事实。[法院对法律意见的说明](https://www.judiciary.gov.sg/who-we-are/about-legal-system) 可从律政部法律服务监管机构Legal Services Regulatory Authority（LSRA）的[官方律师及律所查询](https://eservices.mlaw.gov.sg/lsra/search-lawyer-or-law-firm/)核对完整姓名和律所；律政部当前FAQ仍指向这一入口。[律政部对查询的说明](https://ask.gov.sg/mlaw/questions/cmo84bgx6004s4a018drfozfp) 律师登记有不同类别和对应权限、条件，委托前确认对方可处理本案的法律及法院、谁实际负责、服务范围、报价与额外支出，并索取书面安排。[律师登记类别的主管说明](https://www.mlaw.gov.sg/law-practice-entities-and-lawyers/registration-of-individuals/types-of-individual-registration/) 查询打不开或名字对不上时，请对方提供准确姓名与登记资料，再向LSRA核实，核清后安排付款和交文件。带去求助的资料至少包括通知及附件、简短时间线、合同或申请、付款和往来记录，以及自己希望解决的问题。 公民、PR及各类准证持有人、学生、家属和访客，应如实提供与该事项有关的国籍、准证、居住及家庭事实，按具体服务条件核定可用帮助。法院的[法律帮助目录](https://www.judiciary.gov.sg/legal-help-support)按民事、刑事、家事及裁判庭列出入口；先确认提供的是法律意见、代理还是行政支持，再安排申请与出席。 --- 反链： - [法律、风险与外部环境](/book/rights/) - [法律、权利与求助机构](/book/rights/legal/) - [法律求助、法律援助与委托律师](/book/rights/legal/getting-help/) - [通知、期限、个人资料与公共表达](/book/rights/legal/rights-notices/) - [中英术语与本地用语](/docs/glossary/) - [收到法律文件或争议通知](/docs/routes/legal-notice/)